按照《国务院办公厅关于优化完美处所专项债券办理机制的看法》（国办发〔2024〕52号），专项债申报范畴采纳“负面清单”体例办理，意味着除负面清单设想的范畴外，其他范畴均可申报专项债。参考低空经济涉及的上中下逛全财产链及分歧使用场景，能够测验考试申报专项债做为资金来历的项目类型如下展开会商：通用机场扶植：专项债券资金可用于新建或改扩建通用机场，包罗机场跑道、停机坪、航坐楼、例如，某平原通用机场及配套设备扶植项目，通过专项债券的支撑，完美了机场的根本设备，提拔了本地的低空交通便当性，为通航财产的成长供给了根本支持。低空飞翔办事坐扶植：扶植低空飞翔办事坐，配备通信、、等设备，为低空飞翔器供给飞翔谍报、景象形象消息、飞翔打算申报等办事，保障低空飞翔的平安和效率。空管设备扶植：升级和完美低空空域的空管设备，如雷达系统、通信设备等，提高空域办理的消息化程度和管控能力，处理办理者对低空飞翔器 “看不见、呼不到、管不住” 的问题。通用机场电动飞机充换电设备扶植项目：正在通用机场内扶植电动飞机公用的充电坐和换电坐。充电坐可配备智能充电设备，具备快速充电功能，同时考虑兼容性以顺应分歧型号的电动飞机。换电坐则需配备充脚的备用电池及从动化改换设备，提高换电效率。此外，还需扶植相关的电力供应系统、系统和平安防护设备等。城市空中交通枢纽电动飞机充换电设备扶植项目：正在城市中的空中交通枢纽，如楼顶停机坪、城市边缘的起降场等，扶植充换电设备。采用先辈的充电手艺和设备，如无线充电手艺、大功率快充手艺等，以满脚电动飞机正在城市内短时间起降的能源补给需求。同时，连系城市的能源供应收集，优化电力调配，确保充换电设备的不变运转。氢能源飞翔器加氢坐示范项目：选址正在通航机场、飞翔试验或特定的低空经济财产园区附近，扶植一座或多座氢能源飞翔器加氢坐。加氢坐应具备完整的制氢、储氢和加氢功能，可采用可再生能源电解水制氢手艺，如太阳能、风能等，实现氢气的绿色出产。同时，配备先辈的加氢设备，满脚氢能源飞翔器的加氢需求，并扶植平安和办理系统，确保加氢过程的平安靠得住。低空经济涉及该范畴多个类型项目做为利用场景，例如：农业出产办事；林业资本监测取；水利设备巡检取办理等。农业无人机办事坐扶植项目：正在农业产区扶植多个农业无人机办事坐，配备专业的无人机操做人员、维修人员和办理人员。办事坐可供给无人机租赁、培训、维修调养等办事，同时扶植无人机停机坪、充电设备和仓储设备等。低空智能灌溉系统扶植项目：操纵低空飞翔器搭载遥感设备和智能灌溉节制系统，对农田的土壤湿度、做物发展情况等进行及时监测。按照监测数据，通过无人机或地面灌溉设备进行精准灌溉，提高水资本操纵效率。同时，扶植灌溉水源地、输水管道和灌溉设备等。林业资本低空监测系统扶植项目：购买专业的低空飞翔器，如无人机、曲升机等，配备高分辩率的遥感设备和数据处置软件。成立林业资本低空监测核心，对丛林资本的分布、发展情况、病虫害环境等进行按期监测和评估。同时，扶植飞翔和数据存储核心等配套设备。丛林消防无人机使用项目：组建丛林消防无人机步队，配备专业的消防无人机和灭火设备。扶植无人机停机坪、充电设备和消防物资储蓄库等。操纵无人机对丛林火警进行及时监测和预警，正在火警初期及时进行灭火功课，降低火警丧失。水利设备低空巡检系统扶植项目：成立水利设备低空巡检系统，购买无人机、无人船等低空飞翔器，配备高清摄像头、雷达等检测设备。对水库、大坝、堤防等水利设备进行按期巡检，及时发觉和处置平安现患。同时，扶植数据处置核心和批示安排核心，实现巡检数据的及时传输和阐发处置。水资本监测取调配无人机使用项目：操纵无人机对水资本进行监测，包罗河道、湖泊、水库的水量、水质等。按照监测数据，通过低空飞翔器搭载的通信设备，实现水资本的及时调配和办理。同时，扶植水资本监测坐和数据传输收集等配套设备。低空经济涉连系生态环保次要表现正在分歧使用场景，例如沉点流域水管理、生态修复等，同时低空经济飞翔器多利用电能或氢能源，因而合适生态环保范畴中的绿色低碳交通东西更新项目。湿地生态修复无人机监测取管理项目：使用无人机对湿地生态系统进行全面监测，包罗湿地植被笼盖、鸟类歇息地、水质等方面。按照监测成果，操纵无人机进行生态修复功课，如播种、施肥、投放生物制剂等。同时，扶植湿地生态监测坐和生态修复物资储蓄库等。水土连结无人机监测取管理项目：操纵无人机对水土流失区域进行监测，获取地形地貌、植被笼盖等数据。按照监测成果，制定水土连结管理方案，通过无人机进行植被种植、土壤改良等管理功课。同时，扶植水土连结监测坐和管理物资储蓄库等。低空经济涉及社会事业次要为文化旅逛及实训等就业办事设备两个方面。此中文化旅逛包含空中旅逛、航拍摄影、空中告白、航空表演、私家飞翔等多角度，能够深度连系现有景区根本设备，进行旅逛体验提拔。其次，正在实训等就业办事设备方面，低空经济将会派生出相当多的进修内容，例如：飞翔培训、驾驶证考据办事等飞翔进修，部件维修、机体维修等维修、调养、检测类进修内容。此类别因贸易性质较沉，需要着沉考虑专项债的公益性，免得不合适专项债申报，公益性和收益性并沉的要求。低空旅逛办事核心扶植项目：正在旅逛热点地域打制集旅客欢迎、飞翔体验预订、飞翔培训报名、旅逛征询、餐饮休闲等多功能于一体的低空旅逛办事核心。可设置飞翔模仿器体验区、航空文化展现区等，加强旅客的互动体验，通过办事核心的运营获取收益。空中旅逛线开辟项目：按照本地的旅逛资本特色，开辟多样化的空中旅逛线，如海滨风光线、山区峡谷探险线、城市地标参不雅线、汗青文化奇迹空中逛等。购买适合的飞翔器，如曲升机、小型固定翼飞机等，并配备专业的飞翔员和导逛，为旅客供给高质量的空中旅逛办事，通过门票发卖实现盈利。低空旅逛取文化节庆融合项目：连系本地的文化节庆勾当，如风俗文化节、音乐节、美食节等，融入低空旅逛元素。例如，正在节庆期间开设空中参不雅线，让旅客从空中俯瞰节庆现场的热闹气象；或者操纵无人机进行灯光秀表演，为节庆勾当添加亮点，吸引更多旅客参取，提拔节庆勾当的影响力和经济效益。通用航空实训扶植项目：飞翔实训区——扶植跑道、停机坪、塔台等设备，配备曲升机、小型固定翼飞机等飞翔器，为飞翔供给现实飞翔锻炼场地和设备；维修实训区——扶植飞机维修机库、维修车间，购买各类维修东西、检测设备，设置策动机维修、机身布局维修、航空电子设备维修等实训工位，培育飞机维修手艺人才；空管实训区——搭建空管模仿锻炼系统，包罗雷达模仿、通信模仿、飞翔打算处置等，让熟悉空督工做流程和操做技术；理论讲授区——扶植讲授楼、实训楼，配备多教室、航空专业尝试室、模仿飞翔教室等，用于航空理论学问讲授和模仿锻炼。无人机使用实训项目：无人机操控实训区——扶植室外飞翔锻炼场和室内模仿飞翔锻炼室，配备分歧类型的无人机，如多旋翼无人机、固定翼无人机、垂曲起降固定翼无人机等，开展无人机操控技术培训；无人机拆调实训区——设置无人机零部件展现区、拆卸调试车间，让领会无人机的布局和道理，控制无人机的拆卸、调试和毛病解除技术；无人机使用实训区——连系农业、测绘、电力、安防等行业使用场景，扶植模仿实训场地，测绘航测模仿区、电力巡检模仿区等，培育的行业使用能力；立异研发——搭建无人机研发尝试室，配备先辈的研发设备和东西，为企业和科研机构供给无人机手艺研发和立异平台，同时也为供给参取科研项目标机遇；低空经济产教融合实训项目：实训讲授——扶植高尺度的实训讲授楼，设置航空制制、航空维修、无人机手艺、航空办事等专业的实训教室和尝试室，配备先辈的实训设备和讲授仪器；财产孵化——打制航空财产孵化园，为草创企业供给办公场地、研发设备、创业等办事，推进低空经济范畴的立异创业；企业合做——引进通航企业、无人机企业、航空办事企业等入驻，成立深度的产教融合合做关系，配合开展人才培育、手艺研发、产物出产等勾当；糊口办事——配套扶植学生宿舍、食堂、超市等糊口办事设备，为和入驻企业员工供给优良的糊口；物风行业是低空经济的次要发力场景。因而该范畴连系低空经济能够派生出浩繁项目内容，例如：物流枢纽（涉及飞翔器设备采购、飞翔器起降点扶植等）、应急物资仓储取运输等。冷链物流运输枢纽取低空配送收集扶植项目：冷链物流运输枢纽——正在城乡连系部或交通便当的地域扶植大型冷链物流运输枢纽，包罗冷藏仓库、冷冻仓库、常温仓库、分拣包卸车间、物流配送核心等设备，配备先辈的冷链仓储设备、搬运设备、分拣设备等。低空配送收集——扶植低空配送，购买无人机、曲升机等低空飞翔器，搭建低空飞翔批示安排核心，开辟低空配送办理系统，取冷链物流运输枢纽实现无缝对接，构成高效的冷链物流配送收集。冷链物流应急保障取低空救援一体化项目：冷链物流应急保障系统——成立城乡冷链物流应急保障核心，储蓄应急物资和设备，如备用发电机组、冷藏车、保温材料等，制定应急预案，加强应急练习训练，提高应对突发冷链物流事务的能力。低空救援力量扶植——组建低空救援步队，购买救援曲升机、无人机等低空飞翔器，配备救援设备和物资，开展低空救援培训和练习训练，提凹凸空救援的能力和程度。一体化协同机制扶植——成立冷链物流应急保障取低空救援的一体化协同机制，实现消息共享、资本调配、步履协调等方面的无缝对接，确保正在突发环境下可以或许快速、无效地进行救援和保障。财产园区扶植是实现低空经济的根本，构成一批以低空经济为财产成长标的目的的财产园区，是鞭策低空经济成长的次要力量。通航财产园区：打制集通航制制、维修、培训、运营等功能于一体的通航财产园区。专项债券资金用于园区的地盘开辟、厂房扶植、道等根本设备扶植，吸引通航企业入驻，构成财产集聚效应。好比湖南某低空经济财产园根本设备项目，通过刊行专项债券，扶植了通航尺度厂房、研发孵化园等，鞭策了通航财产的高质量成长。低空经济立异园区：建立低空经济立异园区，聚焦于低空经济范畴的科技立异和新兴业态成长，为无人机研发、航空航天新材料研发、低空数字手艺使用等企业供给研发和出产场合，推进低空经济取科技立异的深度融合。低空经济正在现实使用过程中将会利用大量数据，同时也将发生大量数据，构成具备必然经济规模的数字资产。因而，第五代挪动通信（5G）融合使用设备、云计较、数据核心等范畴都能够取低空经济深度融合。选址扶植大型低空飞翔测试场地，铺设稠密的 5G 基坐，不变收集笼盖。配备高精度定位系统、雷达监测设备等，用于及时逃踪飞翔器轨迹取形态。搭建模仿城市、山地、水域等多样化飞翔场景，配套扶植飞翔批示核心，集成 5G 通信、飞翔数据处置、应急安排等功能。扶植飞翔器机库取车间，为参取测试的无人机、eVTOL 等供给停放取日常调养场合。采购大规模高机能办事器、存储设备，建立面向低空经济的云计较平台，具备弹性计较、海量存储、分布式数据库等能力。开辟适配低空飞翔器数据处置的云计较软件，例如飞翔数据阐发、景象形象数据融合、航路规划优化算法等使用法式。扶植平安防护系统，采用加密手艺、拜候节制策略，保障低空经济数据正在云端的现私取平安。建制高尺度的数据核心建建，配备恒温恒湿、防火防雷等设备，按照 T3 + 品级设想机房，保障数据核心 7×24 小时不间断运转。采购海量存储设备，搭建分布式文件系统、数据仓库，用于存储海量低空飞翔数据，如飞翔器机能、飞翔轨迹、景象形象前提等。成立数据管理系统，制定命据尺度、清洗法则，通过人工智能取机械进修算法挖掘数据价值，输出飞翔优化、风险预警演讲。正在已无数据核心根本上，开辟低空数据买卖平台，制定命据买卖法则、订价机制，保障数据买卖性、合规性。对低空数据进行分类分级，打上数据标签，便利数据供需两边精准婚配。成立数据溯源取审计系统，数据流向。开展市场推广勾当，吸引飞翔器制制商、科研院所、景象形象机构等成为数据供应方或需求方，活跃数据买卖市场。扶植内容：项目估计总投资约5亿元。次要打制低空经济智能化数字化分析平台，扶植低空飞翔器办理核心、运营核心、测试核心、培训核心、数据核心等；扶植新丰县三类通用机场项目，总占地约350亩，规划选址一：正在新丰县丰城街道雪山梅仔坪，距离县城约10公里，占地面积约200亩；规划选址二：新丰县丰城街道横江村，距离县城约3公里，占地面积约150亩，包罗扶植30x300米的跑道、停机坪、机库及相关配套的批示、通信和后勤保障及办公用房等根本设备；扶植低空分析文旅项目，打制以低空飞翔立体旅逛取多种体验的旅逛产物为卖点的低空旅逛、航空飞翔营地、研学实践勾当等。扶植内容：本工程场地位于恩平市宝昌工业园内。工程包罗：项目总用地面积305496。85平方米(458。3亩)，分两阶段扶植。此中第一阶段用地面积287902。27平方米(431。9亩)，第二阶段用地面积17594。58平方米(26。4亩)。第一阶段试飞区扶植一条长670米，宽30米的试飞通道，6个无人机室外停放。出产配套区新建冯如科研楼、职工宿舍楼(含食堂)18幢厂房、2幢单层车间、低空监管批示核心楼、检测查验核心楼(含风洞尝试室、查验室)、市政配套用房、门卫房等，总建建面积155650平方米。第二阶段试飞通道向北耽误130米，试飞通道总长800米等扶植。按照国务院办公厅关于优化完美处所专项债券办理机制的看法国办发〔2024〕52号文件，对申报专项债券的合用范畴和专项债券用做本钱金做了进一步拓展。（一）实行专项债券投向范畴“负面清单”办理。将完全无收益的项目，楼堂馆所，抽象工程和政绩工程，除保障性住房、地盘储蓄以外的房地产开辟，从题公园、仿古城（镇、村、街）等贸易设备和一般合作性财产项目纳入专项债券投向范畴“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金（《处所专项债券类项目清单》详见附件1）。专项债券依法不得用于经常性收入，严禁用于发下班资、养老金及领取单元运转经费、债权利钱等。（二）扩大专项债券用做项目本钱金范畴。正在专项债券用做项目本钱金范畴方面实行“反面清单”办理，将消息手艺、新材料、生物制制、数字经济、低空经济、量子科技、生命科学、贸易航天、斗极等新兴财产根本设备，算力设备及辅帮设备根本设备，高速公、机场等保守根本设备平安性、智能化，以及卫生健康、养老托育、省级财产园区根本设备等纳入专项债券用做项目本钱金范畴（《处所专项债券可用做项目本钱金的行业》详见附件2）。提高专项债券用做项目本钱金的比例，以省份为单元，可用做项目本钱金的专项债券规模上限由该省份用于项目扶植专项债券规模的25%提高至30%。