秦自商鞅变法后的百余年里，国力逐步强盛起来，农业的快速成长，兴修水利为其创制了先决前提，由于水取土是农业的根本和命脉，即所谓“食之所生，水取土也”。这不只看到水利的一面，也看到水害的一面，兼顾用和防两个方面，如《荀子·王制》篇所说：“修堤梁，通沟浍，行水潦，安水臧，以时决塞，岁虽凶败水旱，使平易近有所耘艾”。秦昭襄王时（公元前306~公元前251年），由蜀郡太守李冰父子掌管，正在今四川省灌县地域，集结平易近力建筑了“都江堰”。如许既可免去岷江众多，又便于交通和灌溉。人们正在治水实践中总结出“深淘滩，低做堰”三字经和“遇弯裁角，逢正轴心”八字诀的治水经验。“深淘滩”是操纵通顺的河水，使内江能获得充脚的水量；“低做堰有益于节制内江水流，当内江水多时能够越过低堰流向外江，使内江水域免遭。都江堰灌田万顷以上，成都平原由此变为丰登区。另一条出名水利工程是秦王政元年（公元前246年）正在陕西关中平原修的人工灌溉渠道——郑国渠。采纳韩国出名水利专家郑国的，由他掌管调十几万平易近工，用了十余年开凿，自泾阳引泾水东流，合浊水、石川水道，注入洛水，渠长三百多里，“溉泽卤之地，四万余顷”（约今380万亩），亩收一钟（六斛四斗），使关中，也称秦中，成为沃野，为国度首富之区，“苍生其殷实”。秦始皇，于昭襄王四十八年（公元前259年）正月出生于，名政，立为秦王，即位时（公元前246年）年13岁。其时，秦国边境已据相关中，汉中（陕西）巴蜀（四川）、郢（湖北）宛（河南南阳）、上郡（陕西北部）河东、太原、上党（山西）等郡；西拓地至今甘肃东部；东进出函谷关，拥有荥阳及周王室旧地（河南，公元前249年灭周）。就疆土来说，此时秦对六国已占绝对劣势。秦始二十六年（公元前221年），秦王政顺应同一是大势所趋的汗青成长需要，充实施展他的、军事才能，正在他强无力的带领和组织下，不失机会地灭了六国，成立了地方的封建帝国——秦朝，这正在中国汗青成长上有着主要意义，对当前封建，经济、文化的成长有着深远的影响。秦王政认为本人德高“三皇”，功过“五帝”，“王”的称号已不克不及显示他高高正在上的和地位，因而更更名号，决定将“三皇”“五帝”名号合二为一，称为“”，自此，“”一词就成为封开国家最高者的称号。还自称“朕”，按世代陈列，他自称“始”，子孙继位后称“二世、三世，至千，传至无限”，称“命”为“制”，“令”为“诏”。这都表白的地位崇高，高高正在上。处所行政：全国分为36郡，郡有郡守，郡尉﹑监御史；郡下设县，县设县令（不满万户的称县长）；县下设乡，乡有三老，啬夫，逛徼；设亭，十里为一亭，亭设亭长；亭下设里，里有里正。地方和处所次要的任免，都要由核准。就如许从上到下构成了一套严密的网，以加强的。正在中国两千多年的封建社会里，历代都根基上沿袭了这种地方制。同时，便于办理和；收全国刀兵，铸沉达千石的12个金人立于国都，防止处所叛逆；实行全国车同轨、书同文，采用制定的小篆和程邈制定的隶书；而且同一怀抱衡轨制；为节制新降服地域，建筑以咸阳为核心，东通燕、齐，南至吴、楚的驰道；，采纳的政策和；制定的法令，（称布衣为“黔黎”）的……这一切都是为了加强地方的封建。秦始皇成立起同一的王朝之后，对于北方逛牧的匈奴不时的扰掠，天然不克不及充耳不闻。当他的概况上渐就不变的时候，就策动了北逐匈奴的和平。蒙恬，秦国名将，先世为齐国人，他的祖父蒙骜晚年从齐国到秦国，秦昭王拜他为上卿，率师伐韩攻赵，篡夺魏城，成立东郡。父亲蒙武，始二十三年，为裨将军，跟从王翦进攻楚国，杀楚将项燕，俘楚王负刍，克服百越之君，置会稽郡。其弟蒙毅，为秦始皇谋士，位至上卿，曾依法判处宦官赵高死刑，后赵高获赦复职，毁恶，被秦二世所杀。蒙恬初任狱官，始二十六年，因门第而袭将军，曾从王贲率兵攻打齐国，获严沉胜利，拜为内史。三十二年，蒙恬奉秦始皇之命，率30万大军，浩浩大荡，北伐匈奴。疆场之惨烈，一时难于尽能言表，旗帜猎猎，杀声震天，“带甲之士”取“控弦之士”肉搏之声不停于耳，兵戎四处，尸横遍野，颠末几天、几十天、几个月的鏖和，中的“控弦之士”败北了。颠末不到一年的浴血奋和，终究把匈奴各部落打败，收复了河南地。黄河正在，所运转的线，拐了三个大弯，其线图活像一个高高抛起的“套马索”，故称之为“河套”。今灌区称为“前套”，灌区称为“后套”。因河套地域地近秦都咸阳，为京畿锁钥，所以便成为蒙恬率军防守的沉点。始三十三年，正在收复的河南地，“城河上为塞”，正在黄河东岸，建44县城，用制险塞，“建亭障以逐戎人，徒谪实之初县”，此中，正在今牛首山北麓设富平县，址正在利通区西南到青铜峡市峡口镇一带，属北地郡（秦昭王三十五年，即公元前272年置，治今宁县西北），秦北地都尉治富平县城，统领北地郡的军事。县内有神泉，址距富平县城南不远处，有泉水不竭涌出，四时不断，水质清冽，故曰神泉障，规模小于营、堡的城池，是驻军和储蓄军需物资的兵营，它是其时的军事防御设备，以西黄河南牛首为樊篱，是秦正在黄河东岸设置的军事要塞之一。蒙恬搜集丁夫，正在神泉之地，建筑城障：“环四里许，高四寻有奇，而厚如之”。河套地域得黄河之利，地盘肥饶，宜耕宜牧。蒙恬为了开辟西北疆土，处理数十万大军的后勤保障问题，降服因为长途运输形成补给不及时的坚苦，组织驻军屯垦，移平易近垦种，军平易近配合屯垦，边陲。蒙恬正在这里组织屯田，内地移平易近不只带来了铁制耕具、优秀农做子、先辈出产手艺，并且带来了开郑国渠、建筑都江堰的兴修水利的经验，于是正在今市境内的黄河两岸，河东开挖了秦渠，时称北地东渠；河西建筑了汉延渠，叫北地西渠，以灌溉这里屯种的地盘。蒙恬屯军塞北，拉开了开辟的序幕。“河套安则全国安”，蒙恬掌管屯守的几年里，漠北匈奴再未敢抨击打击，农业开辟已初见成效，大军粮需已不再靠内地供应，内省转输戍漕”，军平易近自给，从而不变了军心，安靖了。始三十七年（公元前210年），秦始皇死。大寺人赵高档合谋伪制遗诏，指斥蒙恬“为人臣不忠”，将其，又策动“沙丘之变”，立胡亥为二世，后将蒙恬、蒙毅及—批大臣。接着，，不外三年，秦朝。匈奴卷土沉来，河南地复失，军事设备和农田扶植遭到严沉，华夏遭到严沉。恢复富平县建置，仍隶北地郡，补葺神泉障（北部都尉驻于此）及被的渠道；汉惠帝四年（公元前191年），正在黄河洲岛上设灵洲县，随水高下，未尝沦没，故号灵洲。辖境约今青铜峡、利通、灵武、永宁、银川、贺兰沿黄河的东部。设号非，河奇两个牧马苑。正在黄河西部的邵刚堡设灵武县，永宁县、银川市、贺兰县黄河以西之地；同时设南典农城，取灵武县同治，设典农都尉办理农垦。又“激河浚渠”，开修汉伯渠唐徕渠，安设多量移平易近进行屯种，供给粮食、衣服、耕牛，籽种，加之天气温暖潮湿，河套新垦区很快成为“沃野千里，谷稼殷积”，“人平易近炽盛，牛马布野”，“群羊塞道”，“军粮饶脚”，“畜牧为全国饶”，“冠盖相望”的农牧业发财的新兴经济区，成为国度财务收入新的财富之源，是秦中（即关中）首富区之后的又一个富脚之区，所以称之为“新秦中”。